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隨著國內(nèi)城市經(jīng)濟的發(fā)展，對于人才資源的渴望已經(jīng)成為社會發(fā)展的共識。大學(xué)作為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地，對優(yōu)秀人才有著強大的吸引力，無疑是推動城市發(fā)展的中堅力量。近年來，不少地區(qū)提出的“以城市之名冠名大學(xué)”的建設(shè)潮流逐漸興起。

建設(shè)以城市冠名的大學(xué)，已漸成為象征城市經(jīng)濟與社會發(fā)展水平的新標(biāo)志。今年，內(nèi)地多個城市發(fā)布的本市“十四五”規(guī)劃中，都提出創(chuàng)建以城市冠名的大學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目標(biāo)城市冠名的高校，至少有35所。

從建設(shè)的進(jìn)度來看，有部分高校已經(jīng)獲得地方教育部門公示，有的尚處于爬坡攻堅期，更多的則還在準(zhǔn)備、構(gòu)想階段，預(yù)備在將來發(fā)力。其中，寶雞大學(xué)、合肥大學(xué)、紹興大學(xué)已經(jīng)獲得所在省教育主管機構(gòu)公示。

2019年9月，陜西省教育廳官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于對2019年陜西省申報設(shè)置本科學(xué)校名單進(jìn)行公示的公告》。其中包括“寶雞文理學(xué)院擬更名為寶雞大學(xué)”。2021年5月，寶雞文理學(xué)院在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)網(wǎng)友提問時稱，更名寶雞大學(xué)工作已通過陜西省教育廳專家組核查公示并將相關(guān)申報資料報送教育部。

圖源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板

而至少早在2011年，寶雞文理學(xué)院便已提出了創(chuàng)建寶雞大學(xué)這一目標(biāo)。其實，寶雞文理學(xué)院歷史上曾經(jīng)使用過“寶雞大學(xué)”這一校名。根據(jù)學(xué)校官網(wǎng)介紹，寶雞文理學(xué)院前身為1958年創(chuàng)辦的寶雞大學(xué)（本科），1963年因國家經(jīng)濟困難停辦，1975年恢復(fù)為陜西師范大學(xué)寶雞分校（本科），1978年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)定名為寶雞師范學(xué)院，1992年經(jīng)原國家教委批準(zhǔn)，與1984年新設(shè)立的寶雞大學(xué)合并，更名為寶雞文理學(xué)院。

2020年12月，安徽省教育廳公布了《關(guān)于2020年擬申報設(shè)置本科學(xué)校的公示》。公示文件顯示，安徽省教育廳已同意將合肥學(xué)院更名合肥大學(xué)報請省政府向教育部申報。

圖源：安徽省教育廳

合肥學(xué)院建設(shè)“合肥大學(xué)”工作也已持續(xù)多年。

早在2016年2月，時任合肥學(xué)院黨委書記蔡敬民在接受人民網(wǎng)采訪時就曾透露，為更進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，合肥學(xué)院正在積極申請改名合肥大學(xué)?！昂戏首鳛榭焖侔l(fā)展中的省會城市，需要有一個以城市冠名的大學(xué)?！辈叹疵癖硎?。

2019年9月17日，浙江省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于我省2019年擬提出設(shè)置申報高等學(xué)?；厩闆r的公示》。其中包括“紹興文理學(xué)院申請更名為紹興大學(xué)”。

紹興大學(xué)的建設(shè)得到了紹興市層面的大力支持。2018年5月，紹興市委常委會召開擴大會議，專題研究紹興文理學(xué)院建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作。會議曾強調(diào)，全力支持紹興文理學(xué)院更名設(shè)置紹興大學(xué)，努力建成與紹興高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高水平應(yīng)用型大學(xué)，為加快紹興現(xiàn)代化強市建設(shè)提供強有力的智力支持和人才支撐。

早在2018年鹽城市教育工作會議就提出，要利用國家和省市支持蘇北地區(qū)高等教育發(fā)展的時機，積極申辦綜合性“鹽城大學(xué)”。2021年6月，江蘇省教育廳和鹽城市政府簽約，共同推動鹽城工學(xué)院建成國內(nèi)高水平應(yīng)用型大學(xué)。從2021年鹽城重點領(lǐng)域關(guān)鍵項目投資計劃中得知，鹽城工學(xué)院正抓緊建設(shè)新校區(qū)，項目計劃總投資15億，或為沖刺更名大學(xué)而努力。

圖源：鹽城市人民政府

2021年1月，海南省教育廳專家組到校調(diào)研三亞學(xué)院更名大學(xué)事宜，實地考察學(xué)校建設(shè)發(fā)展情況，并舉行三亞學(xué)院更名三亞大學(xué)專家咨詢會。專家組肯定學(xué)校辦學(xué)成果，對三亞學(xué)院更名大學(xué)提出建議，期許學(xué)校早日建成適應(yīng)海南自貿(mào)港發(fā)展的大學(xué)。

從建設(shè)的方式上來看，多數(shù)是在已有高校基礎(chǔ)之上更名改建的，而“珠海大學(xué)”從零開始建設(shè)，“西寧大學(xué)”則是由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)籌建而來。

事實上，“珠海大學(xué)”的建設(shè)動議已有多年。20多年前，珠海提出要建設(shè)“珠海大學(xué)”，因種種原因未能如愿。1991年，珠海提出，計劃在2000年以前投資10.7億元創(chuàng)辦在校生規(guī)模為5500人的“珠海大學(xué)”。經(jīng)過幾年時間的籌建，珠海大學(xué)在1994年動工。后來，由于客觀因素和歷史原因，“珠海大學(xué)”的建設(shè)不得不擱置。

2021年2月，在珠海市第九屆人民代表大會第九次會議上，珠海市人大代表保金鳳提交了在珠海經(jīng)濟特區(qū)建立珠海大學(xué)的建議。她表示，在我國的經(jīng)濟特區(qū)中，深圳經(jīng)濟特區(qū)有深圳大學(xué)，廈門經(jīng)濟特區(qū)有廈門大學(xué)，汕頭經(jīng)濟特區(qū)有汕頭大學(xué)，海南經(jīng)濟特區(qū)有海南大學(xué)，喀什經(jīng)濟特區(qū)有喀什大學(xué)，唯獨珠海沒有自己的“珠海大學(xué)”。這與珠?，F(xiàn)代化、國際化的定位是不匹配的。

終于，今年珠海市發(fā)布的十四五規(guī)劃提到：籌辦珠海大學(xué)，建立與珠海經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、學(xué)科體系相對完善的應(yīng)用型綜合大學(xué)。

作為在發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)新建一所高水平應(yīng)用研究型理工類大學(xué)的新探索，青海省籌建中的西寧大學(xué)被寄予厚望。

2020年4月26日，青海省人民政府發(fā)出《關(guān)于印發(fā)西寧大學(xué)籌建方案的通知》。2021年6月，青海省重大項目集中開工建設(shè)儀式舉行，其中新籌建的“西寧大學(xué)”項目位列此次集中開工行列。

《西寧大學(xué)籌建方案》指出，對標(biāo)國家“雙一流”建設(shè)，培育一批優(yōu)勢學(xué)科，建設(shè)一批特色學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)研究中心，打造辦學(xué)定位清晰、應(yīng)用特色鮮明、服務(wù)改革發(fā)展的高水平應(yīng)用研究型理工類大學(xué)。

西寧大學(xué)是一所以青海大學(xué)昆侖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為基礎(chǔ)籌建的理工類本科學(xué)校。根據(jù)《教育部關(guān)于支持以青海大學(xué)昆侖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為基礎(chǔ)籌建一所理工類本科學(xué)校的函》(教發(fā)函〔2019〕46號)要求，西寧大學(xué)籌建工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通過教育部考察評議和審批后，青海大學(xué)昆侖學(xué)院停止招生，招生計劃劃轉(zhuǎn)西寧大學(xué)。根據(jù)時間表，2023年，學(xué)校建設(shè)工程項目整體竣工；2024年，完成青海大學(xué)昆侖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，西寧大學(xué)全面承接辦學(xué)功能，實現(xiàn)首次招生。

從建設(shè)的城市來看，至少有7個省會城市，提出了要創(chuàng)建城市大學(xué)。

除了上面提到的合肥大學(xué)、西寧大學(xué)是省會城市大學(xué)外，云南省會昆明市也提出了要加快昆明學(xué)院更名為昆明大學(xué)步伐；黑龍江省會哈爾濱提到推進(jìn)哈爾濱學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)；廣西壯族自治區(qū)的首府南寧市提到推進(jìn)南寧學(xué)院創(chuàng)建為南寧大學(xué)；陜西省會西安市在十四五規(guī)劃提到，力爭西安文理學(xué)院創(chuàng)建國內(nèi)一流應(yīng)用型本科院校和特色鮮明的高水平城市大學(xué)，更名為西安大學(xué)；2021年5月，長沙學(xué)院召開黨代會提出，2030年前力爭更名“長沙大學(xué)”等。

省會中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源，也是構(gòu)成區(qū)域競爭力的核心要素。按理說，各省會城市匯聚了全省最優(yōu)質(zhì)的資源，基本上代表了該省生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，是全省的“長子”。創(chuàng)建以“省會城市”冠名的大學(xué)，具有先天優(yōu)勢，而對省會來說，城市大學(xué)的名片意義非凡。

目前國內(nèi)已有的以城市冠名的本科高校共有38所，其中15所入選“雙一流”的高校中，有10所以省會或直轄市冠名。其中北京大學(xué)、天津大學(xué)、重慶大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、蘭州大學(xué)、鄭州大學(xué)是“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，而上海大學(xué)、福州大學(xué)、南昌大學(xué)是“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！?。

對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)或高教實力薄弱的地區(qū)來說，擁有一所以城市冠名的大學(xué)，是當(dāng)?shù)厝说膲粝搿?/p>

高校是社會的、公共的產(chǎn)物，是孕育思想和文化的地方，不僅流動著年輕的血液，還聚集著大批具創(chuàng)新意識和能力的人才。如果建成一所城市大學(xué)，那么對這座城市來說，可以聚集外來人才，留住當(dāng)?shù)厝瞬?，為城市的?jīng)濟文化發(fā)展貢獻(xiàn)源源不斷的動力。

這些目標(biāo)更名大學(xué)的高校，很多都來自高教薄弱地區(qū)。如山東的濰坊、菏澤、棗莊、濟寧、德州；安徽的銅陵、宿州、黃山、滁州；浙江的嘉興、衢州、臺州；江蘇的鹽城、徐州、淮安；江西的九江、宜春；貴州的銅仁、遵義；四川的宜賓、攀枝花；廣西的梧州；福建的泉州；陜西的榆林等。

大學(xué)正由一個傳統(tǒng)的封閉系統(tǒng)走向開放，高等教育與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)越來越緊密，并深刻影響著城市及大學(xué)的變遷。高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益重要，想要獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，在殘酷的城市競爭中避免被邊緣化、被埋沒淘汰，高等教育就是強有力的支持。未來這些“城市大學(xué)”的崛起，勢必會為城市發(fā)展帶來強勁的競爭力。