為幫助經(jīng)濟困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，根據(jù)省教育廳有關(guān)文件精神，特擬定本辦法。  

第一章 總則

第一條 國家助學(xué)貸款是指由銀行以信用形式向由省教育廳確定可開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的普通高等學(xué)校在校經(jīng)濟困難的全日制本?？茖W(xué)生發(fā)放的、在校期間的利息全部由財政補貼的人民幣貸款。

第二條 國家助學(xué)貸款采取按學(xué)年度申請、審批，按學(xué)年分批次發(fā)放的管理方式，用以幫助經(jīng)濟困難的學(xué)生支付在校期間的學(xué)費、住宿費、生活費等費用。

第三條 國家助學(xué)貸款期限最長不超過借款人畢業(yè)后六年。

第四條 據(jù)國家助學(xué)貸款“風(fēng)險共擔(dān)”的原則，按照學(xué)校貸款總額以及省學(xué)生貸款管理中心與中標(biāo)銀行簽訂的貸款合作協(xié)議中所簽訂的銀行應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險比例（兩年調(diào)整一次）來確定風(fēng)險補償專項資金，學(xué)校實行一年一報，一年一審。學(xué)校根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心每年10月底前給學(xué)校所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險補償專項資金數(shù)額書面通知在有關(guān)會計科目中列支風(fēng)險補償金。

第五條 國家助學(xué)貸款的發(fā)放對象是在校的全日制?？埔?、二年級學(xué)生，本科一、二、三年級學(xué)生。

第六條 申請借款人應(yīng)符合以下條件：

（一）有中華人民共和國國籍并持有中華人民共和國居民身份證；

（二）具有完全民事行為能力（未成年人須由其法定監(jiān)護人書面同意）；

（三）誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；

（四）學(xué)習(xí)刻苦，成績較好，能夠正常完成學(xué)業(yè)；

（五）因家庭經(jīng)濟困難，在校期間的家庭收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費用（學(xué)費、住宿費、基本生活費）；

（六）經(jīng)介紹人和見證人推薦；

（七）符合貸款人規(guī)定的其他條件。

第二章 助學(xué)貸款用途、金額、年限和利率

第七條 國家助學(xué)貸款按用途分為學(xué)費與住宿費貸款和生活費貸款。學(xué)費與住宿費貸款用于向?qū)W校支付學(xué)雜費；生活費貸款用于借款人自身日?；旧钯M用的開支。

第八條 在校學(xué)生的學(xué)費貸款金額每學(xué)年最高不超過6000元/人，累積貸款金額最高不超過18000元/人。

第九條 國家助學(xué)貸款的期限最長不超過借款學(xué)生畢業(yè)后6年。

第十條 國家助學(xué)貸款的利率按國家有關(guān)助學(xué)貸款的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 貸款的申請

第十一條 學(xué)校國家助學(xué)貸款工作辦公室（以下簡稱“校助貸辦”）不直接受理借款人的貸款申請。學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)將貸款申請直接遞交大隊由系部組織進行初審，有關(guān)系部批準(zhǔn)后匯總交“校助貸辦”審核。由大隊領(lǐng)取國家助學(xué)貸款申請書等有關(guān)材料，組織借款學(xué)生如實填寫，并逐級蓋章簽字。

第十二條 借款人須如實提交以下材料：

（一）《湖南省高等學(xué)校國家助學(xué)貸款申請審批表》（含本人家庭經(jīng)濟困難情況簡要說明，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道民政部門關(guān)于其家庭經(jīng)濟困難的證明等），樣表由“校助貸辦”統(tǒng)一印制；

（二）本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件（未成年人須提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）；

（三）湖南省學(xué)生貸款管理中心與中標(biāo)銀行協(xié)議中規(guī)定的其他材料。

第四章 貸款的審核、審批及發(fā)放

第十三條 各系部負責(zé)對學(xué)生提交的國家助學(xué)貸款申請進行初步資格審查，審查合格后報“校助貸辦”，“校助貸辦”收到學(xué)生貸款申請后20個工作日內(nèi)完成審查。此項工作完成后，在校內(nèi)進行為期5天的公示，并對有問題的申請進行糾正。初審無誤后，“校助貸辦”應(yīng)在5個工作日內(nèi)，在審查合格的貸款申請書上加蓋公章予以確認，將審查結(jié)果通知申請學(xué)生，并向經(jīng)辦銀行提交編制好的《湖南省高等學(xué)校國家助學(xué)貸款申請送審表》和申請材料。

第十四條 “校助貸辦”根據(jù)經(jīng)辦銀行審核同意發(fā)放貸款的學(xué)生名單及金額通知統(tǒng)一組織借款人于10個工作日內(nèi)填寫、簽署借款合同，并提交貸款人?！爸J辦”接到貸款人已簽署的借款合同后5個工作日內(nèi)將合同發(fā)給借款學(xué)生本人。

第十五條 借款學(xué)生在校期間有終止貸款意向時，應(yīng)及時辦理所在系部的證明意見后，向“校助貸辦”提出申請，學(xué)校國家助學(xué)貸款管理中心辦公室應(yīng)及時將借款人的申請表提交經(jīng)辦銀行，并終止貸款發(fā)放。

第十六條 借款學(xué)生國家助學(xué)貸款利息實行在校期間100%由財政補貼，畢業(yè)后自付利息的辦法。借款學(xué)生畢業(yè)后自付利息的開始時間為其取得畢業(yè)證書之日的下月1日（含1日）；當(dāng)借款學(xué)生按照學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時，自辦理有關(guān)手續(xù)（依管理權(quán)限，以相關(guān)主管負責(zé)人簽字為準(zhǔn)）之日的下月1日起自付利息。（由銀行提供自付利息計算依據(jù)）

第五章 貸款的歸還及違約責(zé)任

第十七條 借款學(xué)生應(yīng)與貸款經(jīng)辦銀行簽訂還款協(xié)議，嚴格履行還款義務(wù)，承擔(dān)償還貸款本息的全部責(zé)任。

借款學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時，必須申請原經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校的相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理貸款劃轉(zhuǎn)手續(xù)，或還清貸款。

第十八條 借款學(xué)生根據(jù)就業(yè)和收入水平，采取多種方式還本付息，可以自主選擇畢業(yè)后18個月內(nèi)的任何一個月起開始償還貸款本金。具體還貸事宜，由借款學(xué)生的辦理還款確認手續(xù)時向經(jīng)辦銀行申請審批。借款人可以在學(xué)習(xí)期間提前償還國家助學(xué)貸款?？梢栽诋厴I(yè)或終止學(xué)業(yè)后12個月內(nèi)向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請。

第六章 管理工作職責(zé)

第十九條 財務(wù)處職責(zé)

1、督促銀行將助學(xué)貸款劃轉(zhuǎn)到我校指定帳戶。

2、及時根據(jù)“校助貸辦”提出的貸款學(xué)生名單開具學(xué)費收據(jù)、抵扣學(xué)生學(xué)費及住宿費貸款額。

第二十條 校國家助學(xué)貸款工作辦公室職責(zé)

1、按照有關(guān)規(guī)定，嚴格審批貸款對象、貸款用途及貸款金額。

2、為符合貸款條件的學(xué)生落實貸款介紹人和見證人，并督促介紹人、見證人履行其職責(zé)。

3、負責(zé)組織借款學(xué)生統(tǒng)一辦理填寫貸款申請審批表、簽署扣款授權(quán)書、借款憑證、借款合同等手續(xù)。

4、貸款合同簽定后，負責(zé)以掛號信等有效書面形式通知貸款人家長（或法定監(jiān)護人）。

5、負責(zé)將借款人在校期間的違約行為或發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、出國留學(xué)、退學(xué)、開除等情況通知經(jīng)辦銀行。

6、在借款人畢業(yè)前，向?qū)W生講解還貸程序和方法，以書面形式告知銀行有關(guān)借款人的畢業(yè)派遣去向、借款人第一次就業(yè)單位名稱，并協(xié)助銀行辦妥借款人還款確認手續(xù)和貸款催收工作，還貸宣傳工作。

7、收集貸款信息，掌握貸款學(xué)生的基本情況，建立借款學(xué)生信用記錄。

8、組織系部開展以誠信教育為主題的一系列教育活動和還貸宣傳工作等。

9、摸清學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生情況，并建立檔案。

第二十一條 學(xué)生工作處職責(zé)

1、協(xié)助“校助貸辦”做好學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查。

2、協(xié)助“校助貸辦”做好貸款畢業(yè)生的還貸協(xié)議的簽訂，提供貸款畢業(yè)生的畢業(yè)去向。

3、協(xié)助“校助貸辦”在與借款學(xué)生簽訂還貸協(xié)議辦理相關(guān)還貸工作后方可辦理其檔案、畢業(yè)證及派遣證，并將其貸款情況載入學(xué)生個人檔案。

第二十二條 學(xué)管系部及學(xué)管大隊職責(zé)

1、及時提供學(xué)校及經(jīng)辦銀行所需材料（學(xué)習(xí)成績、學(xué)生畢業(yè)去向），并及時向?qū)W生傳達有關(guān)助學(xué)貸款文件內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生申請助學(xué)貸款。

2、系部必須嚴格履行“見證人”的職責(zé)，對學(xué)生的助學(xué)貸款申請嚴格把關(guān)，做到公平、公正，審批通過的貸款學(xué)生必須是已經(jīng)建立貧困生檔案的、品學(xué)兼優(yōu)的經(jīng)濟困難學(xué)生。

3、按照“校助貸辦”要求，認真組織學(xué)生簽訂合同、借款借據(jù)以及畢業(yè)生簽訂還款協(xié)議書。

4、及時掌握并上報貸款學(xué)生的變動情況（處分、退學(xué)、休學(xué)、提前畢業(yè)和轉(zhuǎn)讓貸款金額等）。

5、及時了解學(xué)生貸款人數(shù)以及貸款金額的到位情況。

6、對借款學(xué)生發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、畢業(yè)等情況，系部須在其辦理借款還款的相關(guān)手續(xù)后方可為其辦理有關(guān)手續(xù)。

7、做好貸款學(xué)生的誠信教育工作，督促貸款畢業(yè)生做好還貸工作。

8、及時掌握貸款畢業(yè)生簽訂還貸協(xié)議情況，并報“校助貸辦”、校招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室協(xié)助管理。

9、將貸款畢業(yè)生的貸款情況即《協(xié)助催款意向書》放入畢業(yè)生檔案，及時與貸款畢業(yè)生工作單位、家庭保持聯(lián)系，發(fā)放《國家助學(xué)貸款催還通知書》及《還款說明書》，指導(dǎo)學(xué)生開展還貸工作。

10、各系部確定一名老師為助學(xué)貸款管理人員，負責(zé)本系部國家助學(xué)貸款的工作管理；負責(zé)對借款人的資格審查、貸款申請、監(jiān)督借款人的貸款使用情況、配合“校助貸辦”向貸款人催收貸款；負責(zé)向貸款人提供借款人在校期間的學(xué)習(xí)情況和各種變動情況（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等）；負責(zé)在借款學(xué)生畢業(yè)1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供其第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址，學(xué)生沒有就業(yè)的，提供其家庭的有效聯(lián)系地址、方式等，并按期向“校助貸辦”報送本系部相關(guān)情況。

11、配合校助貸辦做好經(jīng)濟困難學(xué)生的摸底工作。

第二十三條 見證人職責(zé)

1、全面了解借款學(xué)生家庭主要成員職業(yè)、收入、居住地址、聯(lián)系電話、以及借款學(xué)生現(xiàn)居住地址、聯(lián)系電話等。

2、向貸款人如實提供借款學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想品德情況。

3、在助學(xué)貸款申請審批表、借款合同上簽章。

4、在借款學(xué)生未清償貸款本息前，與其保持聯(lián)系，并向貸款人提供借款學(xué)生畢業(yè)去向及居住地址、聯(lián)系電話的最新變化情況。

5、督促借款學(xué)生按時履行還本付息的義務(wù)。

6、向貸款人提供本人最新的聯(lián)系方式及聯(lián)系電話。

7、協(xié)助貸款人對借款學(xué)生未按時清償?shù)馁J款本息催收、追索。

第七章 附則

第二十四條 有其他未盡事宜，與有關(guān)部門和銀行請示、協(xié)商后進行。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二十六條 本辦法參照省教育廳、省財政廳、人民銀行長沙中心支行、銀監(jiān)會湖南監(jiān)管局、省公安廳五部門文件精神制定，由學(xué)校助學(xué)貸款工作辦公室負責(zé)解釋。

附：1、學(xué)生助學(xué)貸款操作流程

2、實施國家助學(xué)貸款政策要點

附一： 學(xué)生助學(xué)貸款操作流程

一、申請階段

1、申請人向所在系提交《助學(xué)貸款申請書》以及申請人所在地民政部門開具《家庭經(jīng)濟證明》。

2、各系根據(jù)學(xué)生基本情況（家庭經(jīng)濟狀況、品德修養(yǎng)、成績）進行資格初審，向符合條件者發(fā)放《湖南省高等學(xué)校國家助學(xué)貸款申請審批表》。

3、申請人如實填寫《湖南省高等學(xué)校國家助學(xué)貸款申請審批表》。

4、系部將申請書、審批表和家庭經(jīng)濟證明送交學(xué)校國家助學(xué)貸款工作辦公室。

二、審批階段

1、學(xué)校國家助學(xué)貸款工作辦公室復(fù)審后，并進行為期5天的公示。復(fù)審無誤后，在審查合格的審批表上簽署意見，將審查結(jié)果通知申請人。

2、學(xué)校國家助學(xué)貸款工作辦公室向經(jīng)辦銀行提交《湖南省高等學(xué)校國家助學(xué)貸款申請送審表》和申請材料。

三、簽貸階段

1、經(jīng)辦銀行將審核同意發(fā)放貸款的學(xué)生名單及金額通知學(xué)校，由校國家助學(xué)貸款工作辦公室統(tǒng)一組織借款學(xué)生填寫《國家助學(xué)貸款借款合同》，辦理借款手續(xù)。

2、校國家助學(xué)貸款工作辦公室將借款學(xué)生填寫、簽署的《國家助學(xué)貸款借款合同》提交給經(jīng)辦銀行。

3、經(jīng)辦銀行完成審批工作后，將已簽署的借款合同送達學(xué)校國家助學(xué)貸款工作辦公室。學(xué)校國家助學(xué)貸款工作辦公室接到借款合同后，在5日內(nèi)將其發(fā)給借款學(xué)生本人。

4、經(jīng)辦銀行按學(xué)年將借款學(xué)生用于學(xué)費和住宿費的貸款劃入學(xué)校指定的帳戶，于每月5日前（遇法定公休日順延）將借款學(xué)生用于生活費的貸款劃入借款學(xué)生的個人帳戶。

四、還貸階段

1、借款學(xué)生畢業(yè)離校前，學(xué)校國家助學(xué)工作辦公室、學(xué)生工作處、貸款學(xué)生所在系組織借款學(xué)生與經(jīng)辦銀行制定還款計劃，簽訂還款協(xié)議。借款學(xué)生與經(jīng)辦銀行辦理上述手續(xù)后，方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。并將其貸款情況載入學(xué)生個人檔案。

2、借款學(xué)生可以在學(xué)習(xí)期間償還國家助學(xué)貸款，提前還貸的，貸款要按實際貸款期限計算利息，不得加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費用。

3、借款學(xué)生畢業(yè)或終止學(xué)業(yè)后12個月內(nèi)，可以向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請，經(jīng)辦銀行根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定進行合理調(diào)整。

4、借款學(xué)生工作如有變動，須及時向經(jīng)辦銀行通報。

附二： 實施國家助學(xué)貸款政策要點

1、國家助學(xué)貸款是指由銀行以信用形式向普通高校全日制經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放的、在校期間的利息全部由財政補貼的人民幣貸款。

2、助學(xué)貸款的發(fā)放對象：在校全日制專科一、二年級學(xué)生，本科一至三年級學(xué)生。

3、助學(xué)貸款額度：每學(xué)年最高不超過6000元/人。

4、助學(xué)貸款的期限：最長不超過借款學(xué)生畢業(yè)后六年。

5、借款學(xué)生所貸款項在校期間不計利息，由財政貼息。畢業(yè)后自付利息，時間為其取得畢業(yè)證之日的下月1日（含1日）起。

6、國家助學(xué)貸款比例：不超過在校全日制本、?？茖W(xué)生總?cè)藬?shù)的20%。

7、我校2004---2005學(xué)年度由省工商銀行下達助學(xué)貸款額度為405萬，可少于此數(shù)額。

8、申請借款人應(yīng)符合的條件：

⑴有中華人民和國國籍并擁有中華人民共和國居民身份證；

⑵具有完全民事行為能力；

⑶誠實守信、遵紀守法、無違法違紀行為、無不良嗜好；

⑷學(xué)習(xí)刻苦、成績良好、能夠正常完成學(xué)業(yè)；

⑸家庭經(jīng)濟困難；

⑹符合貸款人規(guī)定的其他條件。

9、國家助學(xué)貸款的歸還：根據(jù)國家政策，借款學(xué)生在畢業(yè)1至2年后開始還貸、六年內(nèi)還清。

10、已享受國家、省級獎學(xué)金的暫緩；

11、國家助學(xué)貸款需準(zhǔn)備的材料：

⑴學(xué)生本人書面申請；

⑵學(xué)生本人生源所在民政部門開具的有效貧困證明；

⑶學(xué)生本人父母的身份證復(fù)印件；

⑷學(xué)生本人的學(xué)生證、身份證復(fù)印件；

⑸償還貸款的承諾書；

⑹兩個見證人的身份證復(fù)印件（一為所在區(qū)隊指導(dǎo)員，一為學(xué)生大隊領(lǐng)導(dǎo)，或由學(xué)校指派）。

12、申請國家助學(xué)貸款的程序：

學(xué)生持本人書面申請書及貧困證明→系審查并匯總申請貸款學(xué)生名冊→學(xué)校助學(xué)貸款工作辦公室將系報名單張榜公示、審核→經(jīng)辦銀行審批→學(xué)生填寫《貸款申請審批表》及貸款合同相關(guān)資料→貸款發(fā)放。

校助學(xué)貸款工作辦公室