第一章 總則

第一條  家庭經(jīng)濟困難學生認定是學校推行國家助學貸款，評定國家獎助學金，實施勤工助學、困難補助和學費減免等資助工作的重要依據(jù)。為切實掌握學校家庭經(jīng)濟困難學生的基本情況，實施精準資助，保證國家制定的各項資助政策和措施真正有效落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）、《重慶市家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》（渝教財發(fā)〔2019〕10號）等上級有關文件精神，結合學校實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。

第三條  本辦法適用于學校全日制本科在冊在籍學生。

第二章 認定原則

第四條  認定原則

（一）堅持實事求是，公開、公平、公正的原則；

（二）堅持程序正當和對學生隱私的合理保護原則；

（三）堅持民主評議與學校評定相結合的原則；

（四）堅持量化測評與定性評價相結合的原則；

（五）堅持積極引導與自愿申請相結合的原則。

第三章 認定機構

第五條  學校應成立以分管學生工作的校領導為組長的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作領導小組，全面領導和監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。學生處負責組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第六條  各學院成立以分管學生資助工作的領導為組長，學生工作人員、班主任（輔導員）代表等相關人員參加的認定工作組，負責本院家庭經(jīng)濟困難學生認定的具體組織和審核。

第七條  以班級為單位，成立以學生所在班級輔導員任組長，學生代表擔任成員的認定評議小組，負責家庭經(jīng)濟困難學生認定的民主評議、推薦工作。認定評議小組成員中，學生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于班級總數(shù)的20%。認定評議小組成立后，其成員名單應在班級范圍內公示，公示時間不少于2個工作日。

第四章 認定辦法與標準

第八條  家庭經(jīng)濟困難學生的認定，采取對影響學生家庭經(jīng)濟狀況的因素進行定量分析和對學生在校期間生活等情況進行民主評議相結合的辦法，可采取身份識別、大數(shù)據(jù)分析、家訪、個別訪談、信函索證、資助檔案分析、量化評估、民主評議等方法提高家庭經(jīng)濟困難學生認定的精準度。

第九條  認定條件

(一) 基本條件

1、 家庭經(jīng)濟困難且無其他資助來源，難以支付在校期間必要的學習和生活基本費用；

2、 生活節(jié)儉，沒有高消費現(xiàn)象。

（二）重要參考條件

3、 孤兒、烈士子女或重點優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟來源者；

4、 學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭受嚴重自然災害或突發(fā)性事件，家庭成員或學生本人突發(fā)疾病或患重大疾病或意外事故），造成人身或財產的巨大損失，超越家庭經(jīng)濟承受能力者；

5、 父母雙方（或單方）身體殘疾,完全喪失勞動能力或家庭主要經(jīng)濟支柱者突發(fā)重大疾病或意外事故，難以維持家庭生活者；

6、 家庭為民政部門確定的城市居民最低生活保障對象或被地方政府列為特困戶，難以維持基本生活者；

（三）一般參考條件

7、 來自老少邊窮地區(qū)，耕地少，環(huán)境惡劣，經(jīng)濟條件差，家庭無固定經(jīng)濟來源，兄弟姐妹中有兩個以上（含兩個）接受非義務教育；

8、 父母雙方（或單方）年事已高或患病長期臥床，家庭缺乏勞動力又無固定經(jīng)濟來源且親友無資助能力者；

9、 雙下崗（指父母均下崗）且未能實現(xiàn)再就業(yè)或父母一方因病喪失勞動能力，家庭無固定經(jīng)濟來源，致使因家庭經(jīng)濟困難者；

10、 由于其他特殊原因造成家庭經(jīng)濟困難而無力支付在校期間必要的學習和生活基本費用的學生。

第十條  家庭經(jīng)濟困難學生認定標準設置特別困難、比較困難和一般困難三檔。正式認定的家庭經(jīng)濟困難學生比例原則上不超過學院年度在冊在籍學生總數(shù)的35%，其中，特別困難學生不超過8%。

特別困難，指學生及其家庭完全不能保障在校期間學習、生活基本費用。主要指建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女、其他特別困難學生，需要依靠國家、學校、社會資助保障學習、生活基本費用。

比較困難，指學生及其家庭能保障少部分在校學習、生活基本費用，需要國家、學校、社會資助。

一般困難，指學生及其家庭能保障大部分在校學期、生活基本費用，其余部分需要國家、學校、社會資助補充。

第十一條  學生有下列情形之一者，不予認定為家庭經(jīng)濟困難學生或取消已認定的家庭經(jīng)濟困難學生資格：

1、日常消費明顯超出正常消費水平的。如，購買高檔通訊工具、電子產品、高檔時裝和奢侈化妝品的；在校外租房者或經(jīng)常出入沉迷于網(wǎng)吧、酒吧、餐廳、KTV等娛樂場所消費的；節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；

2、有吸煙習慣的、有酗酒、賭博等不良習氣的；

3、弄虛作假獲得家庭經(jīng)濟困難學生認定資格的；

4、因休學、退學等原因未在學校學習生活的；

5、未經(jīng)學校審批私自在學生宿舍外租房的；

6、家庭成員為財政供養(yǎng)人員且未出現(xiàn)重大致困情況的；

7、拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調查的；

8、其它不予認定或應取消家庭經(jīng)濟困難學生認定資格的情況。

第五章 認定時間與程序

第十二條  家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每年集中進行認定一次，認定時間為每年的9-10月。每學期要按照家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調整。學生家庭經(jīng)濟情況無明顯變化時，次年認定可沿用上年認定結果。

第十三條  認定程序：

（一）提前告知。各學院要通過召開班會、班級群、書面通知等多種途徑和方式做好資助政策宣傳、告知工作，提前向學生或監(jiān)護人告知學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，發(fā)放《重慶工商大學家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表 》。

（二）本人申請。每年9月，學生本人自愿提出申請，如實填報《重慶工商大學家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，學生本人可自愿提交適當?shù)淖糇C資料，向所在學院提出書面申請。已被學校認定為家庭經(jīng)濟困難的學生需要再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交《重慶工商大學家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，學生或監(jiān)護人應對所填信息的真實性負責并書面承諾。

（三）班級評議。班級認定評議小組根據(jù)學生提交的申請材料，全面結合其日常消費行為、家庭年收入支出，以及影響學生家庭經(jīng)濟狀況方面的有關情況，對照認定條件認真評議，確定家庭經(jīng)濟困難學生資格和等級，并按困難程度排序，報學院認定工作組審核。班級認定評議小組在進行民主評議時應優(yōu)先考慮烈士子女、孤殘學生、優(yōu)撫家庭子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學生。

（四）學院審核。學院認定工作組要認真審核班級認定評議小組申報的初步評議結果。若有異議，應在征得班級認定評議小組意見后予以更正；家庭經(jīng)濟困難學生的名單及等級經(jīng)認定工作組審核通過后，應在一定范圍內采取適當?shù)姆绞皆诒緦W院內公示2個工作日后報學生資助管理中心。若師生有異議，可向學生所在學院認定工作組提出詢問，學院認定工作組應在接到異議材料后5個工作日內予以答復，如情況屬實，應及時做出調整。公示無異議后，各學院將評定的家庭經(jīng)濟困難學生名單上報學生資助管理中心，并將評定結果、公示記錄等資料按學年整理裝訂，建立學生資助過程管理檔案，相關過程材料至少保存5年備查。

（四）學校認定。學生資助管理中心匯總學校家庭經(jīng)濟困難學生名單并審核，學生處分管資助工作副處長主持復核，學生處通過召開處務會對家庭經(jīng)濟困難學生的認定名單及認定過程中的相關事項進行討論，討論通過后形成家庭經(jīng)濟困難學生認定工作報告報學校認定工作領導小組進行審議。

（五）結果公示。學校認定工作領導小組審議通過后在適當范圍內、以適當方式予以公示，公示時間不少于3個工作日。

（六）建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學生處資助管理中心將家庭經(jīng)濟困難學生匯總名單連同學生或監(jiān)護人提交的《重慶工商大學家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表 》等資料按學年整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)。

第六章 資助辦法

第十四條 經(jīng)學校認定的家庭經(jīng)濟困難學生，可通過申請國家助學貸款、勤工助學、各類獎助學金、減免學費、困難補助和社會資助等渠道獲得資助。具體按各資助項目的管理辦法執(zhí)行。

第十五條 受資助學生在校期間，發(fā)生以下任一情況的，應取消或停止對其資助：

（一）觸犯國家法律、法規(guī)，受到法律制裁的；

（二）違反校紀校規(guī)，當年受到學校警告及以上處分的；

（三）在獲得資助后，發(fā)現(xiàn)其生活有鋪張浪費、奢侈消費行為的，如，用資助款項變相請客、出入高端消費場所、購買高檔用品、到網(wǎng)吧及KTV等娛樂場所消費、旅游等；

（四）發(fā)現(xiàn)其在申請資助過程中有不誠信行為的，取消其資助資格、追回資助款，給予相應處分；

（五）經(jīng)過調查，發(fā)現(xiàn)受資助的家庭經(jīng)濟困難學生，家庭經(jīng)濟已經(jīng)明顯好轉，不符合家庭經(jīng)濟困難學生認定標準的，則停止對其資助； 

（六）已獲得資助的家庭經(jīng)濟困難學生有出現(xiàn)畢業(yè)、中途退學、休學等學籍變動情形的，則停止對其資助。

第七章 監(jiān)督與管理

第十六條  建立學校與學院同時建立家庭經(jīng)濟困難學生個人檔案資料和數(shù)據(jù)信息庫，動態(tài)掌握家庭經(jīng)濟困難學生的家庭經(jīng)濟變動情況及其在校期間受資助的情況。對于因突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的，應及時申請認定。

第十七條  學校和學院每學年對全校家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格抽查，不定期地隨機抽取一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、實地走訪、電話、一卡通消費情況（消費次數(shù)及金額）調查等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，并收回資助資金。情節(jié)嚴重者，學校依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

第十八條  學校各項經(jīng)濟困難資助的對象原則上應是已認定的家庭經(jīng)濟困難學生，學校要加強學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，學校應及時做出調整。

第十九條  學生資助管理中心和學院應對確定為家庭經(jīng)濟困難的學生的生活及學習狀況進行跟蹤管理，并采取相應的資助措施，保證家庭經(jīng)濟困難學生基本的學習和生活水平。

第二十條  學院要對所有資助項目和名額進行合理使用，堅持保障性資助與激勵性資助相結合、重點資助與全面資助相結合，切實有效地幫助每一個符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難學生，保證資助的公平、公正、公開和效率。

第八章 相關責任

第二十一條  學校及各二級單位要加強學生資助信息安全，嚴格管理各類學生資助信息的查閱、復印、流轉、公示、存檔等操作,層層落實責任。嚴格學生資助信息的使用權限范圍，不得泄露學生資助信息。

第二十二條  在學校進行資助政策提前主動告知的基礎上，學生（或監(jiān)護人）應主動向學校提出家庭經(jīng)濟困難學生認定和資助申請，否則承擔相應后果。

第二十三條  申請認定的學生（或監(jiān)護人），應如實提供家庭經(jīng)濟情況信息。如發(fā)現(xiàn)并核實學生（或監(jiān)護人）存在提供虛假信息和資料行為的，一經(jīng)核實取消學生的認定資格，對已獲得的相關資助資金予以追回。

第九章 附則

第二十四條  各學院可在此辦法基礎上制定實施細則，并報學生處備案。

第二十五條  本辦法經(jīng)校長辦公會審議通過，自2020年9月1日起施行，原《重慶工商大學家庭經(jīng)濟困難學生認定及資助辦法》同時廢止。解釋權歸屬重慶工商大學學生處。