為認真做好我院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的針對性和實效性?，F(xiàn)結(jié)合《教育部財政部關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2007〕8號）文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。
第二條 我院參與家庭經(jīng)濟困難學生認定申請的學生范圍指家庭經(jīng)濟困難的全日制本、專科（含獨立學院、高職、第二學士學位）學生。
第三條 家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作堅持實事求是，由學生本人提出申請，實行民主評議和學院評定相結(jié)合的原則。
第四條 家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作必須嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，堅持做到公開、公平、公正。
第二章 認定機構(gòu)
第五條 學院成立以院長為組長、主管學生工作的院領(lǐng)導為副組長、由學生工作部、計財處等部門負責人組成學院學生資助工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。學院學生資助管理中心具體負責組織和管理全院的認定工作。
第六條 各系部成立以系主任為組長、學工負責人、輔導員等擔任成員的認定工作組，負責本系部認定的具體組織和審核工作。
第七條 各系部以班級為單位，成立以學生輔導員任組長，班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組，負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員要具有廣泛的代表性，學生代表人數(shù)一般不少于班級總?cè)藬?shù)的20%，人員配置時還應(yīng)考慮宿舍間的平衡，所選學生代表應(yīng)能客觀公正地履行職責。申請家庭經(jīng)濟困難認定的學生不得擔任評議小組成員。認定評議小組成立后，其成員名單在本班公布，并在系部范圍內(nèi)公示。
第八條 各系部認定工作組名單要報學校資助中心備案，認定評議小組名單由各系部存檔。
第三章 認定標準
第九條 根據(jù)湖南省人民政府（湘政辦發(fā)〔2007〕56號）文件精神，我院家庭經(jīng)濟困難學生認定標準分為一般困難、困難和特殊困難三個檔次:
1.能支付全部個人生活基本費用及部分學習費用的家庭經(jīng)濟困難學生，可認定為一般困難。
2.能勉強支付個人生活基本費用，但無力支付學習費用的家庭經(jīng)濟困難學生，可認定為困難。
符合下列條件之一的，可作為認定困難的參考條件：
①來自老、少、邊、窮地區(qū)的農(nóng)村學生；
②城鎮(zhèn)下崗職工且未再就業(yè)有少量經(jīng)濟來源的子女；
③家庭供養(yǎng)人口較多且缺少經(jīng)濟來源的；
④直系親屬長期患病治療的；
⑤單親家庭且缺少經(jīng)濟來源的；
⑥家庭遭受較嚴重災害的一般貧困家庭子女；
⑦其他家庭經(jīng)濟存在較嚴重困難的。
3.完全無力支付學習費用，且支付本人生活費用都非常困難的家庭經(jīng)濟困難學生，可認定為特困。
符合下列條件之一的，可作為認定特困的參考條件：
①烈士子女；
②父母或?qū)W生本人殘障；
③無經(jīng)濟來源的孤兒或：“事實孤兒”；
④城鎮(zhèn)雙下崗職工且未再就業(yè)，無任何經(jīng)濟來源的子女；
⑤直系親屬患重癥，需長期自費治療的；
⑥來自老、少、邊、窮地區(qū)的少數(shù)民族貧困學生；
⑦多個子女同時就讀的貧困家庭子女；
⑧受災的貧困家庭子女；
⑨其他存在特殊經(jīng)濟困難的。
4.經(jīng)查實，有下列行為之一者，不予資助：
①購買高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等；
②節(jié)日假日假期經(jīng)常外出旅游；
③抽煙、酗酒經(jīng)教育不改；
④在校外租房或經(jīng)常出入經(jīng)營性網(wǎng)吧、通宵上網(wǎng)；
⑤有與其家庭經(jīng)濟困難狀況不相符的其他高消費行為或不當消費行為。
⑥一學年內(nèi)，違反校紀校規(guī)，受到學院處分。
第四章 認定程序
第十條 學院資助管理中心、系部認定工作組、年級（或班級）認定評議小組，將按照各自的職能分工，認真、負責地共同完成認定工作。具體程序為：
1.本人申請
首次申請家庭經(jīng)濟困難學生認定的學生應(yīng)提供有關(guān)家庭經(jīng)濟困難的證明材料，并如實填寫《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》（見附表1）和《湖南文理學院芙蓉學院家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》（見附表2），并按規(guī)定時間交本學院認定評議小組處。已被學院認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交《湖南文理學院芙蓉學院家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，不再提交《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。
學生提供的證明材料包括：
①由學生戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明。
②家庭成員患重癥的，應(yīng)有縣以上人民醫(yī)院出具的病歷及相關(guān)證明材料。
③能證明或能輔助證明家庭經(jīng)濟困難的其它證明（下崗證、低保證、殘疾證），烈士子女應(yīng)提供烈士證。
④家庭遭受災害的，應(yīng)提供學生戶籍所在地縣人民政府或縣民政部門出具的受災證明。
2.民主評議
認定評議小組在申請認定學生所住寢室同學評議的基礎(chǔ)上，根據(jù)學生提交的《湖南文理學院芙蓉學院家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，結(jié)合認定標準、學生日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，認真進行評議，確定本班級各檔次的家庭經(jīng)濟困難學生資格，報系部認定工作組進行審核。
認定評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學生。
3.系部審核
系部認定工作組認真審核認定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認定評議小組意見后予以更正。
4.公示
系部認定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次，以適當方式、在本系范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本系部認定工作組提出質(zhì)疑，認定工作組在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復。如對系部認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向?qū)W生工作部提請復議，學生工作部在接到復議提請的3個工作日內(nèi)予以答復。如情況屬實，將做出調(diào)整。
5.認定決定并建檔
公示結(jié)束后，各系部將審核通過的《湖南文理學院芙蓉學院家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》及家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次匯總表（紙質(zhì)和電子文檔）報學生工作部，學生工作部審核后將匯總名單報學院學生資助工作領(lǐng)導小組審批，最終確認困難結(jié)論，上報省學生資助管理中心備案。學生工作部和各系部再根據(jù)學校學生資助工作領(lǐng)導小組的認定結(jié)論各自建立貧困學生信息檔案。
第五章 認定時間
第十一條 在每學年下學期放暑假之前，各系部向在校學生發(fā)放《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，已被學院認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟情況無顯著變化，可只提交《湖南文理學院芙蓉學院家庭經(jīng)濟困難審批表》，不再提交《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。學校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。
第十二條 每學年九月份開學時，各系部啟動家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。
第六章 附 則
第十三條 學院和各系部每學年定期對全校家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復查，并不定期隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，停發(fā)資助資金。所收回資金存入學校專設(shè)的貧困生基金，用于資助其他貧困學生。情節(jié)嚴重的，學院將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
第十四條 學院和各系部要加強對學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，各系部要及時做出調(diào)整，并報學院資助中心備案。
