第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）、《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）及《重慶市教育委員會等七部門關(guān)于印發(fā)<重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法>的通知》（渝教財發(fā)〔2019〕10號）精神并結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我校招收的全日制普通本科生。

第三條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果作為學(xué)校落實政府各項資助政策和實施學(xué)校資助措施的依據(jù)。

第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作須堅持的基本原則

（一）堅持實事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)依據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，不能加入其他非經(jīng)濟(jì)因素。

（二）堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實際情況。

（三）堅持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（四）堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校普通本科學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。普通本科學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管普通本科學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)任組長，學(xué)生處處長和負(fù)責(zé)資助工作的副處長、紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處)、計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)人、各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

學(xué)生處學(xué)生成長服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)本科學(xué)生資助工作，負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，結(jié)合市教委發(fā)布的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立和維護(hù)校內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，將認(rèn)定結(jié)果、資助情況按要求及時錄入學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。

第六條 認(rèn)定工作組。各學(xué)院成立以分管學(xué)生工作院領(lǐng)導(dǎo)為組長，學(xué)生工作辦公室主任和學(xué)生輔導(dǎo)員等擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。

第七條 認(rèn)定評議小組。各學(xué)院以專業(yè)或班級為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，班長、團(tuán)支部書記和學(xué)生代表擔(dān)任成員的班級認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)本專業(yè)或班級的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生民主評議認(rèn)定工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的20％。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在專業(yè)或年級范圍內(nèi)公示不少于2個工作日。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及申請條件

第八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)主要為：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、支出、財產(chǎn)、債務(wù)、勞動力及職業(yè)狀況、上學(xué)人數(shù)、家庭成員健康狀況等情況。家庭因購（建）房、購車、證券性投資等負(fù)債不作為認(rèn)定困難依據(jù)。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生，退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定管理的烈士子女和殘疾軍人子女，殘聯(lián)認(rèn)定的殘疾學(xué)生及殘疾人子女（需同時符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件）。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生家庭的地域、城鄉(xiāng)因素等情況。

（四）學(xué)生支出與消費因素。主要指學(xué)生消費金額與來源、學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校伙食一般標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生本人身體狀況、學(xué)習(xí)生活其他必要支出、學(xué)生消費結(jié)構(gòu)等情況。

（五）突發(fā)狀況因素。主要指家庭遭受重大自然災(zāi)害、家庭成員遭受重大疾病或意外傷害、重大突發(fā)意外事件等情況造成經(jīng)濟(jì)困難。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。包括有關(guān)部門認(rèn)定的優(yōu)撫對象子女，見義勇為犧牲、喪失全部勞動能力的學(xué)生或者其子女，工會組織認(rèn)定的困難職工家庭子女等情況。

第九條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定等級。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度，設(shè)置特別困難、比較困難、一般困難三級。

（一）特別困難，指學(xué)生及其家庭完全不能保障在校期間學(xué)習(xí)、生活基本費用。主要指建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女、其他特別困難學(xué)生，需要依靠國家、學(xué)校、社會資助保障學(xué)習(xí)、生活基本費用。

（二）比較困難，指學(xué)生及其家庭能保障少部分在校學(xué)習(xí)、生活基本費用，需要國家、學(xué)校、社會資助。

（三）一般困難，指學(xué)生及其家庭能保障大部分在校學(xué)習(xí)、生活基本費用，其余部分需要國家、學(xué)校、社會資助補(bǔ)充。

第十條 有下列行為之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

（一）因休學(xué)、退學(xué)等原因未在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的；

（二）購買并使用高檔娛樂電器或通訊工具、高檔時裝、高檔化妝品、小轎車等奢侈品，消費水平明顯高于在校學(xué)生日常平均消費水平的；

（三）未經(jīng)學(xué)校審批私自在學(xué)生宿舍外租房的；

（四）隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、職業(yè)就業(yè)、人口變動等情況，提供虛假證明材料或虛假承諾的；

（五）家庭成員為財政供養(yǎng)人員且未出現(xiàn)特殊致困情況的；

（六）拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的；

（七）其他不應(yīng)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況。

第四章 認(rèn)定程序

第十一條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)年秋季學(xué)期開學(xué)后30日內(nèi)完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第十二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作程序包括提前告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。

（一）提前告知。通過召開班會、家長會、書面通知等多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項，向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人發(fā)放《重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請。每學(xué)年秋季學(xué)期開學(xué)7日內(nèi)，學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請，如實填報《重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表 》，學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人申請認(rèn)定不需村社、街道和有關(guān)單位開具證明，學(xué)校不得要求學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人開具證明，但學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人可自愿提交適當(dāng)佐證資料，如醫(yī)療單據(jù)復(fù)印件等。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人應(yīng)對所填信息的真實性負(fù)責(zé)并書面承諾。

對自愿放棄申請的建檔立卡家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、殘疾軍人子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女，學(xué)院要做好登記，其中未成年人學(xué)生由監(jiān)護(hù)人簽字后存檔，成年人由學(xué)生本人簽字后存檔。

（三）學(xué)院認(rèn)定。每學(xué)年秋季學(xué)期開學(xué)20日內(nèi)，認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)校發(fā)布的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫信息、學(xué)生提交的申請表及相關(guān)證明材料，以學(xué)生家庭人均收入為基礎(chǔ)對照學(xué)校確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，綜合利用認(rèn)定方法認(rèn)真進(jìn)行評議，確定本專業(yè)或班級各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，報學(xué)院認(rèn)定工作小組進(jìn)行審核。認(rèn)定過程中應(yīng)尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

（四）結(jié)果公示。認(rèn)定評議小組應(yīng)將認(rèn)定后的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次在所在專業(yè)或班級進(jìn)行公示，公示時間不少于1天；如有異議，應(yīng)認(rèn)真核實后在征得認(rèn)定評議小組意見后予以更正。學(xué)院認(rèn)定工作小組審核通過各認(rèn)定評議小組的評議結(jié)果和材料后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式在學(xué)生所在學(xué)院公示3天；公示期間如有異議，學(xué)院認(rèn)定工作組應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實，并在接到異議的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)；師生如對學(xué)院認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可向?qū)W生處學(xué)生成長服務(wù)中心提請復(fù)議；學(xué)生成長服務(wù)中心應(yīng)在接到復(fù)議申請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。公示結(jié)束后，各學(xué)院及時去除公示信息，并將最終確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定推薦名單報送學(xué)生處學(xué)生成長服務(wù)中心。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人及家庭隱私，要杜絕信息泄漏。

（五）建檔備案。學(xué)生處學(xué)生成長服務(wù)中心負(fù)責(zé)匯總各學(xué)院審核通過的《重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，報學(xué)校本科生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，建立學(xué)生資助過程管理檔案，實施檔案電子化管理。

第十三條 學(xué)生處和各學(xué)院每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、訪談、實地走訪等方式進(jìn)行核實。各學(xué)院核實、走訪慰問的相關(guān)資料應(yīng)在每年九月交學(xué)生處學(xué)生成長服務(wù)中心備案。

第十四條 建立學(xué)生資助“兜底”機(jī)制和特殊簡易認(rèn)定程序。每學(xué)年或每學(xué)期教育部門聯(lián)合其他部門開展學(xué)生資助統(tǒng)一審核認(rèn)定后，新增認(rèn)定的貧困學(xué)生，以及因其家庭遭遇突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生，學(xué)校根據(jù)學(xué)生（學(xué)生家長）申請或相關(guān)部門通知及時按照《重慶科技學(xué)院學(xué)生困難補(bǔ)助管理辦法》等制度，及時解決學(xué)生困難。

第五章 相關(guān)責(zé)任

第十五條 學(xué)校要建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作質(zhì)量控制機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。學(xué)生處和各學(xué)院要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全，落實資助信息安全責(zé)任人，嚴(yán)格管理各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作，嚴(yán)格學(xué)生資助信息的使用權(quán)限范圍，不得泄露學(xué)生資助信息。泄露學(xué)生資助信息，情節(jié)嚴(yán)重的須承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條  在學(xué)校資助政策提前主動告知的基礎(chǔ)上，學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）應(yīng)自愿主動向?qū)W校提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助申請，否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任與后果。

第十七條 申請認(rèn)定的學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人），應(yīng)如實提供家庭經(jīng)濟(jì)情況信息。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）存在提供虛假信息和資料行為的，經(jīng)查屬實的，取消學(xué)生的認(rèn)定資格，對已獲得相關(guān)資助的要追回資助資金。

第十八條 本辦法自2019年9月1日起施行，《重慶科技學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（重科院〔2017〕259號）同時廢止。

第十九條 本辦法由學(xué)校授權(quán)學(xué)生處解釋。