1978年黨的十一屆三中全會召開,吹響了改革開放的號角,我國的高等教育事業(yè)迎來了春天。至今中國改革開放已40周年,高等教育發(fā)展取得了歷史性成就,這40年也成為了我國高等教育事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一個歷史階段。
40年前,我國高等教育長期在高度計劃經(jīng)濟體制下運行,學(xué)校沒有辦學(xué)自主權(quán),高等教育發(fā)展緩慢。1978年的改革開放,為中國高等教育發(fā)展開辟了一條健康發(fā)展的道路。如今,我國高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化,中國高校在汲取西方先進辦學(xué)理念的同時,形成了有中國特色的探索,并向世界一流大學(xué)看齊。
改革開放40年來,我國在高等教育領(lǐng)域不斷改革。1977年高考制度的恢復(fù),是中國高等教育事業(yè)發(fā)展的一個里程碑,揭開了中國高等教育改革的序幕。從1993年提出的“211工程”,到1998年的“985工程”,再到2015年提出的“雙一流”建設(shè),無不是在為推動高等院校建設(shè)而努力,并取得了矚目的成績。
改革開放40年以來,我國高等教育在多個方面發(fā)生了翻天覆地的變化。
1978年,全國共有普通高等學(xué)校598所,普通本專科在校學(xué)生人數(shù)85.6萬人,招生人數(shù)40.2萬人,畢業(yè)生人數(shù)16.5萬人。2017年,這些數(shù)字發(fā)生了數(shù)倍乃至數(shù)十倍的變化,全國共有普通高等學(xué)校2631所,普通本??圃谛W(xué)生人數(shù)2753.59萬人,招生人數(shù)761.49萬人,畢業(yè)生人數(shù)735.83萬人。高等教育毛入學(xué)率由1978年的2.7%提升到了2017年的45.7%。進入21世紀后,普通高等學(xué)校數(shù)量和在校生人數(shù)的增速明顯加快,高等教育從精英化邁向大眾化、普及化。
發(fā)生巨大變化的還有師資力量。1978年,全國普通高等學(xué)校專任教師數(shù)為20.6萬人,這一數(shù)字在2017年為163.32萬人。雖然專任教師數(shù)在40年間有顯著增長,但還是不敵學(xué)生數(shù)量的激增,1978年到2016年,普通高等學(xué)校生師比從4.2:1提高為17.07:1。40年前,約4名學(xué)生擁有1名專任教師,而40年后,約17名學(xué)生擁有1名專任教師。
與此同時,我國還陸續(xù)設(shè)立了多項獎勵計劃,以吸引高層次人才,培育學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才,建設(shè)新時代高素質(zhì)教師隊伍。1994年,我國設(shè)立國家杰出青年科學(xué)基金,促進青年科學(xué)和技術(shù)人才的成長,鼓勵海外學(xué)者回國工作,加速培養(yǎng)造就一批進入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人;1998年8月,“長江學(xué)者獎勵計劃”啟動,它是高等學(xué)校高層次人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程,“長江學(xué)者”是學(xué)術(shù)性、榮譽性稱號;2008年12月,海外高層次人才引進計劃啟動,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標,有針對性地引進一批海外高層次人才。三者共同構(gòu)成國家高層次人才培養(yǎng)支持體系。
“杰青”、“長江學(xué)者”、“千人計劃”也是評價高校師資力量的指標,不同高校之間亦有明顯差異。以國家首批985重點建設(shè)的9所一流大學(xué)(C9)為例,北京大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)、清華大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)、復(fù)旦大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)、上海交通大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)、浙江大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)5所高校以顯著優(yōu)勢領(lǐng)先。
隨著時代發(fā)展變化,國內(nèi)高校在專業(yè)設(shè)置上不斷進行調(diào)整。
改革開放以來,我國共進行了四次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。第一次修訂目錄于1987年頒布實施,修訂后的專業(yè)總數(shù)由1300多種調(diào)減到671種,解決了“十年動亂”所造成的專業(yè)設(shè)置混亂的局面,整理和規(guī)范了專業(yè)名稱和專業(yè)內(nèi)涵。第二次修訂目錄于1993年正式頒布實施,專業(yè)總數(shù)為504種,重點解決專業(yè)歸并和總體優(yōu)化的問題,形成了體系完整、統(tǒng)一規(guī)范、比較科學(xué)合理的本科專業(yè)目錄。第三次修訂目錄于1998年頒布實施,本科專業(yè)目錄的學(xué)科門類達到11個,專業(yè)類71個,專業(yè)總數(shù)由504種調(diào)減到249種,改變了過去過分強調(diào)“專業(yè)對口”的教育觀念和模式。第四次修訂目錄于2012年頒布實施,新目錄的學(xué)科門類由原來的11個增至12個,新增藝術(shù)學(xué)門類。專業(yè)類由原來的73個增至92個,專業(yè)由原來的635種調(diào)減至506種,其中基本專業(yè)352種,特色專業(yè)154種。
近十年來,教育部批準新增專業(yè)的備案頻率有所增加,基本上每年都有專業(yè)新增或撤銷。在最新一次備案中,申請新開設(shè)“物聯(lián)網(wǎng)工程”這一專業(yè)的高校最多,達到80所之多。而在20年前,最受高?!扒嗖A”的則要數(shù)“信息與計算科學(xué)”。從新增本科專業(yè)的情況上,也能大致瞥見相應(yīng)時代的行業(yè)發(fā)展潮流。
除了辦學(xué)、招生規(guī)模和師資力量的擴大,國內(nèi)高校在QS等全球高校排行榜上的表現(xiàn)情況也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。在最新出爐的2019年全球高校排行QS榜單上,清華大學(xué)以全球25名的成績繼續(xù)領(lǐng)跑內(nèi)地高校,中國大陸共有6所高校進入前100名,2010年這一數(shù)據(jù)僅為2所。高等教育的蓬勃發(fā)展,離不開國家財政性教育支出的逐年增加。2012年,我國財政性教育支出首次占到GDP比重的4%以上。近十年來,普通高校生均預(yù)算內(nèi)財政性支出有了較大幅度的增長。
文字&編輯&制圖 蘇昕 陳秀慧 易可欣