日前,教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布2019年普通高校高水平運(yùn)動隊技術(shù)調(diào)整結(jié)果的通知》。根據(jù)該通知,可招收足球高水平運(yùn)動員的院校從去年的153所增加到181所,承擔(dān)柔道、摔跤等項目高水平運(yùn)動隊建設(shè)任務(wù)的學(xué)校今年起則停止招生。足球項目大幅擴(kuò)招而柔道、摔跤等項目停招,是出于何種考慮?這一調(diào)整對校園體育又有哪些影響?圍繞普通高校高水平運(yùn)動隊招生的“加減法”,新華社記者采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士。
足球擴(kuò)招是校園足球發(fā)展的必然之舉
教育部體衛(wèi)藝司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大幅增加招收足球高水平運(yùn)動隊的高校數(shù)量是與大力發(fā)展校園足球的相關(guān)政策一脈相承的。
據(jù)他介紹,為加快發(fā)展校園足球工作,2015年印發(fā)的《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》明確提出“重點建設(shè)200個左右高等學(xué)校高水平足球運(yùn)動隊”,2017年印發(fā)的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊建設(shè)的實施意見》明確提出“高校高水平運(yùn)動隊項目原則上應(yīng)在世界大學(xué)生運(yùn)動會項目和全國學(xué)生運(yùn)動會項目范圍內(nèi)。鼓勵高校集中資源,向足球等國家重點發(fā)展項目、校園普及性較強(qiáng)和增強(qiáng)體質(zhì)效果較好的項目進(jìn)行調(diào)整”,2018年也把“建立優(yōu)秀校園足球等級運(yùn)動員在大中小學(xué)各階段相銜接的升學(xué)保障機(jī)制”相關(guān)工作列入教育部黨組重點工作及“爭先計劃”。這些具體政策要求進(jìn)一步明確了校園足球高水平運(yùn)動隊的建設(shè)目標(biāo)和方向路徑。
首都體育學(xué)院校長鐘秉樞表示,增加招收高水平足球隊的高校數(shù)量,符合國際大體聯(lián)更重視足球項目的潮流。據(jù)了解,首屆大學(xué)生足球世界杯決賽階段比賽將于今年11月在福建舉行。這是國際大體聯(lián)重點培育的世界頂級大學(xué)生足球賽事,包括預(yù)選賽和全球決賽兩個階段。
但在鐘秉樞看來,擴(kuò)大高校高水平足球運(yùn)動員的招生規(guī)模,更重要的意義在于,可以解決好苗子的升學(xué)通道,為校園足球在中小學(xué)進(jìn)一步的推廣奠定基礎(chǔ)。
對于這一點,清華大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)體育部主任、教育部高校高水平運(yùn)動隊項目建設(shè)專家評估委員會成員劉波深有同感。他在2017年發(fā)表的《如何打通優(yōu)秀足球人才的上升通道》的署名文章中就曾指出,當(dāng)時在全國具有高水平運(yùn)動隊招生資格的275所高校中招收足球項目的只有90所左右。按照每所學(xué)校平均有10個左右高水平足球運(yùn)動員的招生名額來算,每年能招收的高水平足球運(yùn)動員不超過900人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足5萬所中小學(xué)足球特色學(xué)校培養(yǎng)的青少年足球人才的升學(xué)需求,因此有必要擴(kuò)大招收高水平足球隊的高校數(shù)量。
盡管成立高水平足球隊的高校數(shù)量近兩年來翻了一倍,但能憑借足球特長升入大學(xué)的孩子仍然只是少數(shù)。因此,劉波認(rèn)為,開展校園足球,要充分重視發(fā)揮足球的育人功能。“讓孩子們把足球作為一種愛好,通過踢球促使自己全面發(fā)展,從而通過正常的升學(xué)渠道進(jìn)入大學(xué),這樣才能從根本上解決上升通道的問題?!?/span>
柔道、摔跤等停招因生源不足、開展不普及
根據(jù)《關(guān)于公布2019年普通高校高水平運(yùn)動隊技術(shù)調(diào)整結(jié)果的通知》,承擔(dān)柔道、摔跤等項目高水平運(yùn)動隊建設(shè)的普通高校今年將停止相關(guān)項目運(yùn)動員的招生;承擔(dān)棋(牌)類、定向越野、龍舟、賽艇等項目高水平運(yùn)動隊建設(shè)的高校,要逐步停止這些項目的招生,可向足球等國家重點發(fā)展項目、校園普及性較強(qiáng)和增強(qiáng)體質(zhì)效果較好的項目進(jìn)行調(diào)整。
教育部體衛(wèi)藝司相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋說,根據(jù)2017年印發(fā)的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊建設(shè)的實施意見》,高校高水平運(yùn)動隊項目原則上應(yīng)在世界大學(xué)生運(yùn)動會項目和全國學(xué)生運(yùn)動會項目范圍內(nèi)。鼓勵高校集中資源,向足球等項目調(diào)整,逐步淘汰一批生源不足、沒有運(yùn)動員技術(shù)等級稱號的運(yùn)動項目。據(jù)此,教育部從2017年起逐步對柔道、摔跤等不在世界大學(xué)生運(yùn)動會項目和全國學(xué)生運(yùn)動會項目范圍內(nèi)的項目進(jìn)行了調(diào)整。
這位負(fù)責(zé)人表示,柔道、摔跤等項目停招的具體原因有三個。一是這些項目在高中開展不普及,生源基本不足,很多高校常年招收不到足量的學(xué)生,多年未進(jìn)行招生;二是從學(xué)校體育改革的方向考慮,高水平運(yùn)動隊?wèi)?yīng)在全面帶動校園體育發(fā)展中起到引領(lǐng)作用,這些項目的帶動效果不明顯;三是目前這些項目的招收學(xué)校僅有幾個,全國的統(tǒng)一招生考試不便于管理,從管理的角度看需要進(jìn)行調(diào)整。
嚴(yán)控總量 優(yōu)化結(jié)構(gòu)
2019年有資格舉辦高水平運(yùn)動隊的普通高校共有287所。根據(jù)記者的統(tǒng)計,可以招收籃球和排球項目高水平運(yùn)動員的普通高校分別有116所和64所,與2018年相比分別增加了一所和兩所。此外,可以招收冰雪項目的普通高校為15所,比2018年增加了4所。
教育部體衛(wèi)藝司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,普通高校建設(shè)高水平運(yùn)動隊的主要目的是引領(lǐng)學(xué)校體育課余訓(xùn)練和競賽發(fā)展,為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才,主要目標(biāo)是完成世界大學(xué)生運(yùn)動會及國際、國內(nèi)重大體育比賽任務(wù),是加強(qiáng)學(xué)校體育綜合改革、探索培養(yǎng)高水平優(yōu)秀體育人才、推進(jìn)競技體育改革和建設(shè)體育強(qiáng)國的重要途徑。
這位負(fù)責(zé)人說,自1986年高校試辦高水平運(yùn)動隊以來,我國高校高水平運(yùn)動隊建設(shè)及其改革發(fā)展取得明顯效果。但是,當(dāng)前高校高水平運(yùn)動隊建設(shè)工作還不同程度地存在重視程度不夠、建設(shè)力度不強(qiáng)、發(fā)展目標(biāo)不明確、布局不平衡、招生與管理不規(guī)范等問題,直接影響了高校高水平運(yùn)動隊的整體質(zhì)量和總體效益。為此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動隊建設(shè),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,嚴(yán)格規(guī)范管理,加強(qiáng)保障措施,完善評估考核體系,逐步建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,不斷提升運(yùn)動水平,充分發(fā)揮高水平運(yùn)動隊在強(qiáng)化學(xué)校體育改革發(fā)展的“龍頭”作用。在舉辦高水平運(yùn)動隊的院校的確定以及項目增減、調(diào)整方面,基本原則和標(biāo)準(zhǔn)是要嚴(yán)格控制高水平運(yùn)動隊建設(shè)學(xué)校的規(guī)??偭?,現(xiàn)有高水平運(yùn)動隊建設(shè)學(xué)??倲?shù)原則上不再增加,在現(xiàn)有規(guī)模總量內(nèi)進(jìn)行學(xué)校和項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力提高高水平運(yùn)動隊建設(shè)質(zhì)量。