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《福建省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》解讀

時(shí)間:2019-01-07 09:03:31 來(lái)源:福建省教育考試院

高考早知道

  日前,省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱“振興行動(dòng)計(jì)劃”),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:

  一、出臺(tái)背景

  教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī),是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉。我省歷來(lái)高度重視教師教育工作,著力建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍,為全省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但從總體上看,教師教育與加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有許多不適應(yīng),主要是師范教育體系有所削弱、師范生培養(yǎng)質(zhì)量還不夠高,教師培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)、有的教師素質(zhì)能力還難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要,必須通過(guò)采取務(wù)實(shí)舉措破解教師教育一些深層次的體制機(jī)制障礙,全面提升教師教育質(zhì)量。

  2018年,中央和省委分別印發(fā)了全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的意見,全國(guó)教育大會(huì)勝利召開,都將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度,為加強(qiáng)教師教育工作提供了根本遵循。為深入貫徹中央和省委關(guān)于教師隊(duì)伍文件和全國(guó)教育大會(huì)精神,健全教師教育體系,根據(jù)教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》,結(jié)合我省實(shí)際,省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》,對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)教師教育工作進(jìn)行全面部署安排。

  二、制訂思路

  (一)堅(jiān)持有機(jī)銜接。立足將《振興行動(dòng)計(jì)劃》作為教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見的配套文件,圍繞“提升教師教育質(zhì)量”這一根本任務(wù),對(duì)照中央和省委關(guān)于深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見和教育部等五部委文件精神,逐條梳理提出具體舉措,力爭(zhēng)將中央、省委及部委文件精神落細(xì)落實(shí),增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。

 ?。ǘ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞教師“培養(yǎng)”和“培訓(xùn)”存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),特別是針對(duì)師范教育弱化、培養(yǎng)質(zhì)量不高、教師專業(yè)發(fā)展體系虛化等系列問(wèn)題,提出針對(duì)性對(duì)策舉措,力求通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新全面健全教師教育體系,為培養(yǎng)大批專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提供有力保障。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持兼收并蓄。在文稿起草過(guò)程中,充分借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,并將基層和高校的合理化建議予以充分吸收,力爭(zhēng)提高有關(guān)政策舉措的適切性和引領(lǐng)性,突出特色和亮點(diǎn)。

  三、工作目標(biāo)

  實(shí)施振興行動(dòng)計(jì)劃的工作目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2022年,教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全,辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè),健全省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系,各級(jí)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng),教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)能力顯著增強(qiáng),教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化,教師師德素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升,為全省加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

  四、主要舉措

  圍繞教師培養(yǎng)和培訓(xùn),提出10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃具體舉措,每項(xiàng)舉措均分為兩個(gè)層面表述;“組織實(shí)施”部分包括組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查等方面要求,確保行動(dòng)計(jì)劃取得實(shí)效。主要舉措包括:

 ?。ㄒ唬┙∪珟煼杜囵B(yǎng)體系。在優(yōu)化布局上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)優(yōu)化師范院校布局,要求師范院校突出師范特色,明確全省各師范院校辦學(xué)定位,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì),推動(dòng)獨(dú)立設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在招生和培養(yǎng)模式上,提出合理確定師范類招生計(jì)劃,充分滿足教師崗位需求,鼓勵(lì)錄取時(shí)增加面試環(huán)節(jié),通過(guò)公費(fèi)培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)、定向培養(yǎng)、提高專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)、推薦免試攻讀教育碩士、雙向選擇聘用等方式,開展本碩連讀試點(diǎn)并鼓勵(lì)師范生輔修第二專業(yè),吸引選拔樂(lè)教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生就讀師范專業(yè)。在提高培養(yǎng)質(zhì)量上,深入實(shí)施教育部“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”,結(jié)合師范專業(yè)認(rèn)證,圍繞踐行師德、學(xué)會(huì)教學(xué)、學(xué)會(huì)育人、學(xué)會(huì)發(fā)展四個(gè)維度,分類提出教師培養(yǎng)改革措施,突出強(qiáng)調(diào)師范生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)技能及師德養(yǎng)成等舉措。在實(shí)習(xí)管理上,明確師范生教育實(shí)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和形式要求,強(qiáng)調(diào)建立健全教育實(shí)習(xí)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,確保教育實(shí)習(xí)工作高質(zhì)量落實(shí)到位。在學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)上,提出支持師范院校申報(bào)教育碩士和教育博士授予單位和授權(quán)點(diǎn),鼓勵(lì)高校自主設(shè)置“教師教育學(xué)”二級(jí)學(xué)科,切實(shí)強(qiáng)化教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

 ?。ǘ?qiáng)化教師專業(yè)發(fā)展。在支撐體系上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革,推進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和示范性建設(shè),推進(jìn)師范院校與教研、培訓(xùn)等資源融合,促進(jìn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化,并將開展教師發(fā)展示范校建設(shè),明確示范校以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和幼兒園為主體、當(dāng)?shù)卣U?、師范院校參與共同創(chuàng)建,落實(shí)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制,形成融培養(yǎng)培訓(xùn)、教育實(shí)習(xí)、研究服務(wù)于一體的教師教育新模式。在專業(yè)發(fā)展體系上,明確各級(jí)各類教師專業(yè)發(fā)展要求,強(qiáng)調(diào)各級(jí)要以名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程為引領(lǐng),構(gòu)建定位明確、層次清晰、相互銜接的人才培養(yǎng)梯隊(duì),鼓勵(lì)支持教師通過(guò)繼續(xù)教育提升學(xué)歷或取得第二專業(yè)。在創(chuàng)新培訓(xùn)模式上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析與診斷,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,大力推進(jìn)線上線下相結(jié)合的研修模式,增強(qiáng)師德教育的實(shí)效性,不斷提高培訓(xùn)的適切性和吸引力。在研訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)上,要求各級(jí)合理確定研訓(xùn)教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例,建立健全教研員動(dòng)態(tài)調(diào)整和研修制度,努力提高研訓(xùn)師資隊(duì)伍整體水平。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格師范專業(yè)準(zhǔn)入,明確師范專業(yè)認(rèn)證的整體推進(jìn)步驟和要求,未能通過(guò)認(rèn)證的實(shí)行限期整改和退出機(jī)制,明確中等職業(yè)學(xué)校不得舉辦師范專業(yè),相關(guān)專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員。強(qiáng)化嚴(yán)格教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審制度,加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控與管理,建立培訓(xùn)信息管理平臺(tái),完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

  (四)強(qiáng)化組織實(shí)施。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,明確各有關(guān)部門職責(zé),著力破除體制機(jī)制障礙,形成合力。在經(jīng)費(fèi)保障上,強(qiáng)調(diào)落實(shí)好師范專業(yè)生均撥款“上浮50%”要求,并逐步提高師范專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),以及進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障。在督促檢查上,強(qiáng)調(diào)建立行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施跟蹤、督查機(jī)制,開展專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。